隨著煤炭、鐵礦石、國債期貨相繼推出，原油期貨市場建設(shè)可能將成為2013年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的“壓軸”之舉。目前，適時推出原油期貨的條件已基本具備。在資本市場對外開放提速、市場化改革加深的大背景下，適時推出原油期貨這一國際化期貨品種，必將推動我國期貨市場國際化發(fā)展進(jìn)程。
近年來，我國原油需求量、進(jìn)口量、原油對外依存度不斷提高，但是，我國在全球原油定價體系中仍處于被動地位，原油定價權(quán)缺失、成品油定價機(jī)制改革及國家原油戰(zhàn)略儲備不足需盡快建立原油期貨市場。
具體來看，我國作為全球第二大石油消費(fèi)國，需利用原油期貨爭取國際原油定價權(quán)，增強(qiáng)國際影響力。目前，我國是全球第五大石油生產(chǎn)國、第二大石油消費(fèi)國和第三大石油進(jìn)口國，但在世界原油定價機(jī)制中，只能被動依賴國際市場。國際原油價格每桶上漲1美元，我國進(jìn)口成本將增加約20億美元。適時推出原油期貨，通過國內(nèi)市場與國際市場套利機(jī)制影響國際油價，將我國的需求因素正確反映到國際市場價格波動的趨勢中去，這對我國爭取國際原油定價權(quán)具有至關(guān)重要的作用。
成品油定價機(jī)制改革需通過原油期貨加以完善。我國現(xiàn)行的與國際市場接軌的油價形成機(jī)制主要存在兩個問題。一是調(diào)價時間的滯后性。國內(nèi)油價變化比國際油價滯后，不僅與市場當(dāng)時的實(shí)際情況不一致，而且市場參與者投機(jī)傾向十分明顯，不利于維護(hù)正常的市場秩序。二是價格接軌的簡單機(jī)械性，沒有充分考慮到國內(nèi)市場與國際市場在消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)季節(jié)等方面的差異，難以反映國內(nèi)成品油市場真實(shí)供求狀況。原油期貨作為市場化程度較高的產(chǎn)品，它在相當(dāng)程度上能迅速且獨(dú)立地反映原油市場供需情況和原油基準(zhǔn)價格。（下轉(zhuǎn)A02版）（上接A01版）如果國內(nèi)成品油價格與其掛鉤按每日進(jìn)行調(diào)整，那就不需有關(guān)部門采用較為復(fù)雜的計算方法測算成品油價格調(diào)整的時間、頻率和幅度，從而對成品油價格改革形成倒逼機(jī)制。
國家原油戰(zhàn)略儲備不足需依靠原油期貨發(fā)揮市場的力量。充足的原油儲備是一個國家穩(wěn)定物價水平、保持供需平衡、應(yīng)對突發(fā)危機(jī)、保障國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有利手段。世界各國均把原油儲備作為穩(wěn)定原油供求關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)歷三次原油危機(jī)后，為保障市場穩(wěn)定和國家安全，發(fā)達(dá)國家普遍重視并建立各自的戰(zhàn)略原油儲備體系。美國戰(zhàn)略原油儲備一般可維持9O天，最高為118天；日本長達(dá)169天。我國原油戰(zhàn)略儲備遠(yuǎn)落后于此。我國目前建立的四級石油儲備體系，耗資巨大，必須依靠市場力量才能建成，期貨市場作為市場發(fā)揮力量的場所在這方面具有重要作用。
目前，原油期貨推出條件基本具備。《期貨交易管理?xiàng)l例》中新增的“符合規(guī)定條件的境外機(jī)構(gòu)，可以在期貨交易所從事特定品種的期貨交易”的規(guī)定，為原油期貨引進(jìn)境外投資者鋪平道路。在上海自貿(mào)區(qū)成立的上海國際能源交易中心股份有限公司，將承擔(dān)推進(jìn)國際原油期貨平臺籌建工作。依托這一平臺，全面引入境外投資者參與境內(nèi)期貨交易。石油瀝青期貨的面世，已為原油期貨上市掃清技術(shù)障礙。
盡管原油期貨上市條件仍有待完善，一些配套改革措施還需跟進(jìn)，但原油期貨符合市場化發(fā)展方向，應(yīng)適時推出。發(fā)展原油期貨市場，是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到的規(guī)模和所處的階段產(chǎn)生的內(nèi)生需求，是國際石油市場結(jié)構(gòu)性變化帶來的歷史機(jī)遇。應(yīng)從構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)新秩序、維護(hù)國家石油經(jīng)濟(jì)安全的高度，大膽改革、創(chuàng)造條件，推進(jìn)原油期貨早日上市。
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