近日，繼東明石化集團(tuán)有限公司之后，山東地?zé)?ldquo;原油使用權(quán)俱樂(lè)部”將再添兩名新成員，山東墾利石化有限責(zé)任公司與利津石油化工廠有限公司將分別獲得300萬(wàn)噸/年左右的進(jìn)口原油使用權(quán)。
日前，進(jìn)口原油使用資質(zhì)國(guó)家評(píng)估專家組完成了山東多家地?zé)捚髽I(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估工作。其中，墾利石化作為全國(guó)第三家、山東省內(nèi)第二家申請(qǐng)進(jìn)口原油使用資質(zhì)核查評(píng)估的地方煉油企業(yè)，有望在近期獲取該資質(zhì)。利津石油化工廠有限公司也將緊隨其后獲得資質(zhì)。此外，東營(yíng)市?？迫鹆只び邢薰九c中化弘潤(rùn)石油化工有限公司等企業(yè)已考核完畢，有望獲取原油使用權(quán)限。
長(zhǎng)期以來(lái)，進(jìn)口原油一直被“三桶油”等央企壟斷，地方煉油企業(yè)的原油供應(yīng)問(wèn)題一直是油氣領(lǐng)域改革關(guān)注的焦點(diǎn)之一。隨著國(guó)家加大對(duì)霧霾等大氣環(huán)境的重視，及對(duì)成品油質(zhì)量升級(jí)的迫切要求，加快進(jìn)口原油領(lǐng)域改革對(duì)地方煉油企業(yè)放開進(jìn)口原油使用資質(zhì)，準(zhǔn)許地方煉油企業(yè)加工進(jìn)口原油，成為國(guó)家在油氣領(lǐng)域深化改革的重要舉措。
據(jù)2015年2月16日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設(shè)一定規(guī)模儲(chǔ)氣設(shè)施的前提下使用進(jìn)口原油。據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的地?zé)捚髽I(yè)共有21家，其中18家煉廠均位于山東省內(nèi)，合計(jì)產(chǎn)能達(dá)8320萬(wàn)噸/年，占山東地?zé)捒偖a(chǎn)能的65%。目前，這18家地?zé)捚髽I(yè)均提交申請(qǐng)材料，但由于門檻較高，估計(jì)部分地?zé)捚髽I(yè)難以勝出。
分析師張斌認(rèn)為，隨著原油進(jìn)口使用權(quán)的落地，山東地?zé)捳嬲磁萍磳㈤_始。據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)要求，新增用油企業(yè)用油數(shù)量依據(jù)淘汰自有或兼并重組的落后裝置能力、建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施規(guī)模的一定比例確定18家山東地方煉廠，若要申請(qǐng)?jiān)瓦M(jìn)口使用權(quán)，就必須至少淘汰1480萬(wàn)噸的產(chǎn)能。山東地?zé)捯淮渭庸つ芰Σ慌懦媾R“腰斬”的局面。
此外，2014年10月份省政府對(duì)外公布《山東地方煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》時(shí)提出:到2017年，全省地方煉化行業(yè)原油一次加工能力控制在1億噸/年之內(nèi);淘汰及轉(zhuǎn)產(chǎn)落后企業(yè)20余家，縮減落后煉油產(chǎn)能約1200萬(wàn)噸。這對(duì)加工能力偏小的地?zé)捚髽I(yè)造成根本性影響，前景堪憂。
盡管如此，一些市場(chǎng)人士對(duì)地?zé)捨磥?lái)發(fā)展方向還是比較看好。一方面，隨著進(jìn)口原油使用權(quán)對(duì)地方煉廠的不斷下放，解決長(zhǎng)久以來(lái)困擾民營(yíng)煉廠“無(wú)油可煉”的局面。另一方面，部分地?zé)捚髽I(yè)在申請(qǐng)?jiān)褪褂脵?quán)之后，可以將進(jìn)口配額、原油貿(mào)易、碼頭保稅區(qū)等納入全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，獲得更大發(fā)展空間。
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