國企要發(fā)揮安全生產示范帶頭作用
12月19日記者獲悉，新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》已于日前印發(fā)。
《意見》指出，要堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，推進安全監(jiān)管體制改革，堅持管安全生產必須管職業(yè)健康，充實執(zhí)法力量，堵塞監(jiān)管漏洞，切實消除盲區(qū)。
《意見》提出，到2020年，安全生產監(jiān)管體制機制基本成熟，法律制度基本完善，全國生產安全事故總量明顯減少，職業(yè)病危害防治取得積極進展，重特大生產安全事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，安全生產整體水平與全面建成小康社會目標相適應。到2030年，實現(xiàn)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全民安全文明素質全面提升，安全生產保障能力顯著增強，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定穩(wěn)固可靠的安全生產基礎。
《意見》強調，企業(yè)對本單位安全生產和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。企業(yè)實行全員安全生產責任制度。國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監(jiān)管。要樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，實行自查自改自報閉環(huán)管理。
《意見》還就改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進依法治理、建立安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力建設等有關安全生產領域體制機制和法律制度提出了改革完善的要求。
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